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[部队官兵学习新修订《军队基层建设纲要》心得体会]

时间:2020-09-29 18:06:31 浏览次数:

部队官兵学习新修订《军队基层建设纲要》心得体会 几天来,通过集中领读、领导解读和个人研读,对修订《军队基层建设纲要》的重大意义有了更高的认识,对《纲要》的基本内容特别是新规定新要求有了更深的把握。我感到,这是把习近平强军思想贯彻到基层的具体举措,是基层抓建内容体系的全面重塑,也是基层建设规律和经验的凝炼升华,必将对新时代基层全面建设起到重大引领和规范作用我们必须原原本本全面学,集中培训重点学,结合融入经常学,老老实实按纲抓、照纲办,进而在新的起点上实现机关按纲指导、基层按纲抓建、广大官兵按纲争先创优,使强军目标在基层生根落地。下面,结合学习思考,谈几点认识和 一、把握修订的新变化,牢固树立按纲抓建思想 通过学习感到,这次《纲要》修订有许多新变化,比如,明确了新时代基层建设的指导思想,围绕全面锻造“三个过硬”基层重构了基层建设标准,从战备工作、军事训练、思想政治工作、日常管理方面整合了基层工作内容,按照“四个坚持扭住”要求规范了党委领导和机关指导工作等等。这些都为新时代基层建设提供了基本准则和遵循。对于我们来讲,要进一步强化“基本准则”、“根本大法”、“基本教村观念,把《纲要》当作基层建设的“教科书”,通过深钻细研,提高抓基层的实际能力。一是学深悟透。逐章逐句研读经常学、深入学、反复学,真正把《纲要》这本“经”学深搞透,切实掌握其基本内容,把握其基本要求。核心的思想新充实的内容和与本职业务相关的规定,要达到熟记于心张口就来。二是融会贯通。要把学习《纲要》与领会习主席关于基层建设的一系列重要指示联系起来,与学习其他法规联系起来,与钻研本职业务联系起来,全面系统理解,灵活自如掌握,努力做到举一反三、触类旁通,不断提高指导水平。三是潜心研究。从认识论的角度理解,这次修订《纲要》是把实践中得到的认识,上升到理性的高度,凝聚成法规制度的成果。一是充分发挥官兵的主体作用。基层官兵中藏着无穷的智慧和力量,他们是基层建设真正的主人。需要我们尊重战士的人格尊严、个体差异、合理要求和各种隐私,引导官兵把连队当家来爱、当家来建、当家来管,最大限度地发挥广大官兵的主观能动作用:需要依靠官兵,虚心听取部属的意见建议,发动官兵为连队建设献计献策,让官兵真正成为各项决策的参与者、执行者通过学习感到,新修订的《纲要》深入贯彻习主席系列重要讲话精神,紧紧围绕实现强军目标对基层建设作了明确规范,赋予新的时代内涵。要着眼实现基层建设标准“十六条”,按照基层八项经常性主要工作和领导机关抓基层职责要求,抓紧制定或修订本单位基层建设规划或措施。军级以上单位可结合实际,制定三年或五年规划。师旅团级单位要制定修订好年度抓建基层的具体措施,基层单位要制定修订好按纲建连的具体计划,每个基层官兵要明确个人参与“双争”的具体打算。制定修订抓建基层规划计划和措施办法要适应时代发展、突出问题导向、注重落细落小落实,机关要充分调研论证,党委支部要认真讨论研究,切实增强针对性操作性。

通过学习明确,要以干部骨干为重点抓好《纲要》学习培训,组织官兵原原本本学《纲要》,掌握基本内容、熟记具体规定。以《纲要》和总政即将印发的《基层建设工作手册》为基本教村,以一线指挥部和一线带兵人为重点,搞好集中培训。年底前,军级以上单位把师旅团领导和处科股长培训一遍,师旅团级单位把基层干部骨干培训一遍。把《纲要》作为党委中心组学习、各类干部轮训培训的重要内容,作为院校学员的必修课,抓好经常性学习,提高按纲抓建意识和能力。领导机关要带头学好《纲要》,领导干部要带头宣讲辅导,确保学习培训质量。

通过学习感到,要按照扭住党的组织、扭住战备训练扭住官兵主体、扭住厉行法治抓基层的思路,带动和促进《纲要》全面落实。各级领导机关要健全和落实抓基层工作机制定期分析抓建基层形势、提出改进工作措施。司政后装机关各部门要把抓基层作为共同职责,切实形成抓建合力。严格落实当兵蹲连规定,特别是要多到基础薄弱、驻地偏远、任务繁重的基层单位指导帮带,多在重要节日、工作转换、调整改革等时期安 排蹲连住班。注重总结推广按纲抓建的经验做法,广泛开展向全军践行强军目标标兵学习活动,推动《纲要》各项规定要求落到实处。通过学习感到,要着力解决当前基层建设的突出矛盾问题。高度重视做好干部骨干思想稳定工作,扎实抓好主题教育,健全和落实有关激励政策规定,搞好心理疏导和人文关怀,充分发挥选人用人、奖励表彰、优待福利等的导向作用促进官兵安心尽职。高度重视纯正基层风气,从严从紧抓好基层风气专项整治,下力纠治处事不公、收受钱物、侵占权益等发生在士兵身边的不正之风,使改作风、正风气在基层落地见效。高度重视保持部队安全稳定,严明政治纪律和政治规矩,严格落实安全工作制度,及时搞好风险评估和隐患排查,严防发生事故案件特别是重大安全问题。高度重视纠正“五多”,认真执行《纲要》关于“四个统一”“五个坚持“四个不得”等规定,采取量化措施严格控制各类会议、文电、工作组,防止和克服基层忙乱,切实保持部队正规的战备、训练、工作、生活秩序。

尽管组织的这期《纲要》培训,时间较短,但党委高度重视,组织了统一的动员部署,提出了很高的标准和要求,并组织具有丰富基层经验的**进行了辅导授课。此次培训指导思想明确,组织方式方法灵活,针对性、操作性强,使我“深化了思想认识,理清了工作思路,熟悉了方法套路对今后更好地履行职责、发挥好党支部作用、抓基层全面建设等,起到好的示范引导作用。

ニ、主要收获有以下三点 一是明白了《纲要》的标准,增强了抓基层建设的紧迫感。通过这次培训的学习,使我认识到,在新的形势下,随着国际国内形势的深刻变化和部队肩负的使命任务的不断拓展延伸,使基层建设面临很多新情况、新问题,根据这情况习主席对加强军队建设作出一系列重要决策指示,而《纲要》是指导我们抓好基层建设的“根本大法”,因此新修订的《纲要》贯彻落实了这一强军目标,从“听党指挥,能打胜仗,作风优良”三个方面,坚持用3句话16条标准,逐条进行对照落实,使强军目标真正融入到了日常战备训练、政治工作、行政管理、后装保障、组织建设、双争评比等每项工作和每个岗位中,使强军目标变成了我们看见抓得住的具体内容,要求更高了,标准更细了,使我感到肩上的压力更重了,提高了思想认识;增强了学好《纲要》抓建设、善谋打仗抓训练的紧迫感;只有刻苦学习好,依据《纲要》扎扎实实地做好本职工作,才能落实好好听党指挥、能打胜仗、作风优良这一强军目标,不辜负部队的培养和各级领导的期望。

二是掌握了《纲要》的基本知识,培养了抓基层建设的明白人。通过此次培训学习,进一步明确了新时期基层建设的主要任务和内容。从培训前后的对比情况看,在培训前我就怎么抓好基层八项工作,如何按纲建连等问题不是很明白、很清楚,按 自己的老套路、老办法,抓基层、抓管理、搞建设。片面的认只要把人管住管好不出事就可以了。通过辅导讲课、座谈讨论、示范观摩,使我对《纲要》的内容有了全面的了解和深刻的理解,澄清了模糊认识,明白了基层八项经常性工作,只有通过组织抓,依靠官兵做,明确岗位分工,落实好各项制度,充分发挥好官兵主体作用,才能形成人人有事千,事事有人干,时时处处有人管,才能不会因人员调整而中断,任务繁重而放松,各种干扰而疏忽,只有这样才能使单位建设的基础越来越牢固;明白了《纲要》对基层建设中的每一项工作、每一件事情都有其标准,只要经常拿出来,当作“镜子”找距,当作“尺子”量长短,看看差距在哪里,不断改进工作就可以了。使我成为基层建设的明白人,为下一步提高政治工作的质量打下了坚实的基础。

三是夯实了《纲要》的党务工作能力,找准了抓基层建设的着力点。俗话说“火车跑得快,全靠车头带”,一个单位要建设好,首要的就是提高党支部的工作能力。通过*主任“建强堡垒带好队伍,夯实组织建设基础”的专题辅导,培训人员一起就怎样落实好组织生活制度、怎样发挥“三支队伍”怎样当好党支部书记、怎样落实好党支部七项组织生活制度、怎样抓好党员干部管理等问题进行探讨,理清了抓党支部建设的思路,掌握了在实际工作开展工作的程序和方式方法,提高了用制度解决自身问题的能力,找准了抓好基层全面建设的着 力点。学习贯彻新修订的《军队基层建设纲要》,必须把战斗力这个唯一的根本的标准落实到基层,切工作围绕战备训练来展开,各项建设围绕战备训练来加“守不忘战,将之任也;训练有备,兵之事也。”打仗是军人的天职,战备训练是军人的主业。战备训练抓得紧,官兵像“小老虎”一样嗷嗷叫,部队就能上得去、打得赢;战备训练抓得松,官兵像“小绵羊”一样软绵绵,就会百弊丛生、战即溃。历史上曾骁勇善战的八旗健锐营,功成后武备松 三、训练荒废,以致“十人上马半数落、龇牙咧嘴腿骨折” 基层建设只有围绕战备训练这个“圆心”来转,喵准战斗力这个“靶心”去抓,才能锻造出打得赢的连队、过得硬的兵。张为臻博客当前,全军战斗力建设态势强劲,但和平积弊尚未根除。少数单位谋事做事游离中心,训风演风考风不实少数官兵战斗队思想树得不牢,“骄娇”二气较重。新修订的《纲要》针对我国周边安全形势严峻复杂、维护国家领土主权完整和战略全局稳定任务艰巨繁重的实际,对抓好战备训练作出新的规范、提出新的要求。严格按照《纲要》落实战备工作、抓好军事训练,能打胜仗的底气就会越来越足,克敌制胜的招数就会越来越多。坚持扭住战备训练抓基层,必须把全部心思和工作向打仗聚焦用劲。要进一步树立有利于提高战斗力的鲜明导向,无论工作筹划、力量使用、资源投入,还是表彰奖励、典型培树等,都要向战斗力建设聚焦。思想政治教育、基层文化建设、营区环境营造,都应强化战斗精神培育,引导官兵传承我军一不怕苦、二不怕死的英雄之气,激发“为了祖国不惜血染战旗”的军人血性。贯彻真难严实要求,以真打的决心抓训练,紧盯作战对手抓训练,着眼制敔胜敌抓训练,组织引导官兵争当训练尖子、技术能手、精武标兵,锻炼提高能打仗打胜仗的过硬本领。后勤、装备工作要贯彻平战一体原则,在服务战备训练、保障打赢制胜中发挥应有的功能作用。

让群众知晓,把到村、到组、到户的各项惠农政策通过公开公示的方式接受群众监督,畅通监督渠道,拓宽线索来源,才能最大限度减少或避免优亲厚友徇私舞弊、虚报冒领、挤占挪用等现象的发生。各级纪委特别是乡镇纪委要把村组公开公示情况作为扶贫领域工作督查的一项重要内容,让群众在扶贫领城中的参与权、知情权、监督权得到充分发挥,助推脱贫攻坚工作风清气正、有序推进。

四、基层建设的总结评比和表彰 全军开展争创先进基层单位(冠以编制名称)和争当优秀基层官兵(区分干部、士官、学员、义务兵)活动。双争评比结合年度(学年)总结进行。先进基层单位的基本条件是:用“基层建设标准”衡量,成绩突出,进步明显,基础扎实,全面过硬。优秀士兵的基本条件是:政治思想强,军事(专业)技术精,作风纪律严,完成任务好。优秀基层干部的基本条件是:对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁。   开展双争活动,要着眼建设,注重经常,科学组织,务求实效。坚持争在平时、比在平时,贯穿于各项工作,做到每月自评、季度讲评、半年初评、年终总评。坚持横向比建设水平,纵向看进步幅度,不搞平衡照顾和人为保先进。坚持分类型评比,分层次竞争,激发不同基础的单位和官兵的参与热情。

评定先进基层单位比例,控制在总数的30%以内;优秀基层官兵比例,分别控制在基层干部、士官、学员、义务兵总数的25%以内。在规定比例内,军、师级单位可对旅、团级单位评选先进基层单位的比例,旅、团级单位可对基层单位评选优秀基层官兵的比例作适当调整,但增减幅度不得超过5%。评定先进基层单位,在基层自评的基础上,由营、团级单位统一衡量推荐,旅、师级单位党委审批。评定优秀基层干部,由基层党组织评议,营、团级单位统一衡量推荐,旅、师级单位政治机关审批。评定优秀士官、学员、义务兵,由军人委员会组织评议,基层党组织评审和推荐,旅、团级单位政治机关审批。

  对先进基层单位和优秀基层官兵,应举行仪式进行表彰。给先进基层单位颁发总政治部统一设计的奖牌;优秀基层官兵颁发总政治部统一制作的证章证书,给其家庭寄发喜报,登记入档并给予相应奖励。对任期内所在单位连续3年被评为先进基层单位的主官,应优先提拔使用。入党、提干、考学、保送入学、骨干配备的对象,应从优秀士兵中产生。

总部每年从旅团级以下单位和团级以下官兵中遴选表彰一批践行强军目标标兵。军级以上单位可适时表彰基层建设先进旅、团级单位,树立先进基层单位和个人标兵。军、师级单位可表彰基层建设先进营级单位,比例控制在30%以内。

除本纲要和条令条例规定的外,师级以上单位机关不得在基层开展其他评比表彰活动,旅、团级单位及其机关开展其他评比表彰活动应从严控制。

五、领导机关抓基层的主要职责和要求 加强基层建设,是各级党委、首长和机关的共同责任。要树立大抓基层的鲜明导向,始终把工作重心放在基层,使强军目标贯彻落实到基层建设各个方面。要严格按照法定职责权限抓好工作,努力实现从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变,从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变,从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变,在全军形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。

(一)加强对抓基层工作的组织领导。坚持党委统一领导,牢牢把握基层建设正确方向。军政主官亲自抓,机关部门各司其职,形成指导和服务基层的整体合力。(1)统一规划部署。军级以上单位每半年,师、旅、团级单位每季度,组织分析一次基层建设形势,提出目标、任务、措施和要求。(2)统一规范秩序。涉及抓基层的会议、文电、工作组和检查、考评、表彰等,须经本级党委、主官或分管副职领导审批。军级以上单位机关不在基层开现场会、观摩会。(3)统一协调工作。健全抓基层工作机制,分工一至两名副职领导具体负责,适时召开工作会议,解决矛盾问题,研究部署抓基层工作,督促抓好落实。(4)统一财物投向。财力物力向基层倾斜,投向基层的财物要通盘考虑、合理使用。

(二)认真履行抓基层的职责。总部和军区、军兵种主要是研究解决基层建设的重大问题,制定发展规划、有关规章和政策规定,总结推广重大典型,搞好宏观指导。海军舰队、军区空军和军级单位主要是制定基层建设年度计划和措施,解决倾向性问题,搞好重点指导。师、旅、团级单位主要是统筹安排基层工作,抓好基层干部特别是主官的选拔和培训,做好帮建党支部、帮带干部、帮抓骨干工作,搞好具体指导。舰艇支队、航空兵师和旅、团级单位领导机关作为抓基层一线指挥部,必须经常深入基层检查督促、现场办公、上门服务,实行面对面领导。重视加强营级党委班子建设,尊重和支持营一级行使职权,充分发挥前沿指挥所作用。

(三)实施对基层建设的科学指导。坚持战略思维、辩证思维、法治思维、创新思维、底线思维,树立与时代发展和现代战争相适应的观念理念,改进指导方式和工作方法,增强抓基层质量效益。(1)坚持科学统筹。注重全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实,统筹抓好不同类型单位建设,协调推进军事、政治、后勤、装备各项工作。(2)坚持依法指导。按照法治要求转变指导方式,制定完善和落实基层建设法规制度,提高基层建设法治化水平。(3)坚持突出重点。着力加强一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人队伍建设,对重点建设部队、新型作战力量部队、新组改建部队以及小散远直单位和问题较多的基层单位进行重点帮建。(4)坚持动中抓建。紧贴任务特点、紧跟任务进程,因地制宜做好动态分散条件下各项工作。(5)坚持创新发展。经常深入基层调查研究,积极探索新形势下基层建设的特点规律,认真研究基层建设中的新情况、解决新问题。

(四)树立领导机关的良好作风和形象。坚持“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,增强抓基层的说服力感召力。(1)端正工作指导思想。贯彻党的群众路线,坚持士兵至上、基层第一,尊重官兵主体地位和创造精神,全心全意为基层服务。力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,不好大喜功,不报喜藏忧,不弄虚作假。(2)提高指导和服务基层能力。严把机关干部选调关,处、科、股长主要从担任过基层主官的干部中选拔。搞好领导机关的学习教育和培训,实行机关干部岗位轮换和代职锻炼,严格落实下连当兵、蹲连住班制度。军区级以下单位机关可评选指导和服务基层先进处、科、股和优秀机关干部,旅、团级单位机关每半年与基层进行“双向讲评”。(3)切实减轻基层负担。不得随意借调基层官兵,不得向基层索要文字材料,不得增加总部规定以外的登记本和统计报表,不得搞名目繁多的调研、检查和评比。改进文风会风,坚持少开会、少发文,开短会、发短文。下部队轻车简从,不搞层层陪同,不搞特殊化。(4)严禁侵占基层权益。尊重基层单位的工作安排权、人员使用权和财物支配权,不得插手涉及基层官兵切身利益的敏感问题,不得挪用、截留、克扣、拖欠基层的经费和物资,违者必须依法依纪严肃查处。