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2020年度高质量发展总结表彰大会讲话要点

时间:2021-04-05 17:02:41 浏览次数:
编者按:3月30日,江苏省委、省政府召开全省2020年度高质量发展总结表彰大会。江苏省委书记娄勤俭在会上发表了重要讲话。

 

2020年度高质量发展总结表彰大会

讲话要点

江苏省委书记  娄勤俭

面对错综复杂的外部形势和前所未有的严峻挑战,江苏经济社会发展各项工作不断取得新成效,始终走在前列,得到习近平总书记和党中央、国务院充分肯定。这是对我们坚持新发展理念、推动高质量发展成果的最高认可,是对全省各地各部门各条战线奋斗奉献的最高褒奖,是对我们矢志不渝、接续奋斗的最大激励。综合考核实施三年来,全省各地各单位在高质量发展的道路上比学赶超,“比”出了决胜大战大考的信心动力、“学”出了困难挑战下抓发展的本领方法、“赶”出了争先进位的行动力与创造力、“超”出了干事创业的境界与可能,实现了江苏高质量发展的万紫千红、精彩纷呈。

党的十八大以来,特别是近一段时期,总书记在多个重要场合反复强调,“要办好自己的事”。我们要深刻领会这一重大论断的丰富内涵和实践要求,心无旁骛、扎扎实实办好自己的事,以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性、创造未来更多可能性,在变化变局中育先机开新局。

要在大局大势中找准目标定位,沿着正确的方向办好自己的事。要办好推动高质量发展的事,牢牢守住实体经济这个基本盘,牢牢把握现代化经济体系建设这个战略目标,把自立自强、补链强链作为切入点、突破口,抓大事抓要事抓难事,攻重点攻痛点攻堵点,率先把结构调过来、功能转过来、质量提上来。要办好创造高品质生活的事,以人民为中心,聚焦共同富裕,围绕教育、医疗等人民群众关心关切,持续排查解决民生问题,把握人民群众对生活的新期待,统筹需要和可能,让全省群众都能过上更加殷实、更加富足、更有安全感幸福感的生活。要办好实现高效能治理的事,坚持集成创新、优化完善,推广应用“大数据+网格化+铁脚板”等机制做法,积极探索具有市域特点、县域特色的社会治理新模式,让江苏的发展更加令人自豪、让人向往。

要把握经济社会发展规律,用科学的方法办好自己的事。新发展理念是我们党对发展规律的深刻认识,要完整准确全面贯彻,努力做到“知其然”“知其所以然”“知其所以必然”。要用新发展理念对号入座、对标对表,符合的就做,不符合的坚决不做。要坚持系统思维,弄清楚事物的内在逻辑、主要矛盾、行为边界、反馈抑制等,把问题分析清楚、抓住主要症结、分清轻重缓急,进而找到解决难题之策。要向改革要出路、找办法,着力推进改革的系统集成、协同高效,通过抓好“改革的事”来办好“自己的事”。

要坚持更高站位更大格局,以开放的视野胸襟办好自己的事。着眼江苏在长三角、在长江经济带、在全国的重要地位,看清我们的责任和使命,把难办的事情办成、把能办的事情办好、把必须办的事情办出彩。把握大变局下的机遇,在战略谋划上领先国际水平,在对外开放上用好国际规则,在产品、服务上超越国际标准,进而创造更大机遇,不断地发展自己、壮大自己。看到“自己的事”和“外面的事”紧密相连,找准全球合作的契合点、切入点、发力点,提升我们发展的层次和境界。

要增强战略定力,在苦干实干中办好自己的事。要办好短期内不一定实现GDP增长、但有利于构筑长远竞争力的事;办好当前有阵痛、但未来发展必须要做的事;办好过去时机不成熟、现在已经具备条件的事;办好眼前不急迫、但不解决会越拖越严重的事;办好平时不一定看得出来、但对发展具有兜底保障的事。要力戒形式主义,加快健全真抓实干的保障体系,完善综合考核制度,放大“三项机制”效应,激励各层各级锚定目标抓落实、提高本领抓落实、齐心协力抓落实,努力把自己的事办得让后来人叫好、经得起历史检验。

 

江苏如何破解产业链低端难题?

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党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断,中央经济工作会议对推动高质量发展作出了重大部署。省委十三届三次全会围绕高质量发展这一总要求,明确了具体安排。我们要从把握规律的角度,加深对高质量发展的认识,进一步增强思想自觉和行动自觉。

从经济发展规律看,推动高质量发展是大势所趋。经济发展是一个螺旋式上升的过程,上升不是线性的,量积累到一定阶段,必须转向质的提升,这是必然规律。上世纪60年代以来,全球100多个中等收入经济体中只有十几个成功进入高收入经济体。成功国家的共同特点,就是在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩张转向质的提高。改革开放40年来,江苏经济总量增长超过100倍,去年达到86万亿元,但支撑高速增长的生产要素成本低、中外技术落差大、资源环境承载能力强等比较优势巳经大大减弱,传统发展模式已经走到了尽头,必须从追求速度向追求质量转变。可以说,高质量发展是江苏经济持续健康发展的“华山一条路”。

从社会发展规律看,推动高质量发展是民心所盼。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,不平衡不充分就是发展质量不高的表现。我省居民收入水平与经济发展水平还不够匹配,城乡和区域之间发展还不够平衡,生态环境方面的短板仍比较突出,社会治理面临的挑战十分复杂。解决好这些问题,防范现代化过程中的各种陷阱,必须顺应主要矛盾的新变化,回应人民群众的期待,践行好以人民为中心的发展思想,让发展成果更好惠及广大人民群众,让老百姓有更强的获得感、幸福感、安全感。

从科技变革规律看,推动高质量发展是潮流所向。16世纪以来,每一次科技和产业革命都深刻改变了世界发展面貌和格局。当今时代,世界新一轮科技革命和产业革命方兴未艾、多点突破,特别是随着计算机、互联网从先导性技术成为普适性技术,人类的生活方式、生产方式发生了革命性变化,人类社会进入前所未有的创新活跃期,很多原来根本想不到、做不到的事情,借助计算机和互联网技术,正在不断变成现实。江苏虽然是全国创新能力最强、创新环境最好的地区之一,但科技对经济增长的贡献率还不够高,关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变,创造新产业、引领未来发展的科技储备远远不够,产业总体还处于全球价值链中低端。我们唯有牢固树立高质量发展理念,落实好高质量发展举措,才能更好地适应科技的新变化,更好地抢抓新一轮科技和产业革命的重大机遇,赢得发展的主动权。

从需求变化规律看,推动高质量发展是落点所在。改革开放40年,我们已经彻底摆脱了商品短缺状态,现在已经不是“有没有”的问题,而是“好不好”的问题。特别是随着中等收入群体的不断扩大,人民群众需求日益呈现个性化、多样化、不断升级的特点。过去几年,老百姓将大把钞票花在出境购物、“海淘”购物上,就是一个有力的佐证。要实现更高层次的供需平衡,必须推动高质量发展,形成优质高效多样化的供给体系,提供更多优质产品和服务。同时,供给变革也会不断催生新的需求,这些需求又将引领供给体系和结构的变化。正是这种循环往复、相互促进,推动了社会生产力和人民生活不断迈上新台阶。

一定意义上说,推动高质量发展,同40年前我们党作出改革开放的决策一样,具有划时代意义。在高质量发展的潮流中,江苏应该走在全国前列,这是中央的要求、人民的期盼;在高质量发展的潮流中,江苏必须走在前列,否则必将落后于周边、落伍于时代;在高质量发展的潮流中,江苏也完全有可能走在全国前列,关键是要把实体经济发达、科教资源丰富、创新活力较强、县域实力雄厚的优势发挥好。我们一定要以高度的责任自觉和使命担当,与时俱进、扬长补短,努力在高质量发展上走在全国前列。

江苏的高质量发展走在全国前列完全有可能。虽然江苏省内产业还处于中低端,但具有了高质量发展的势能,积聚了高质量发展的基础,江苏的经济发展基础、科教人才基础能够对此予以支撑。

市场参与主体和市场经济力量也是动力。江苏的企业家是从改革开放中、在市场竞争中成长起来的,企业家群体对高质量发展有动力、有能力,江苏的市场经济环境应该是全国最好的,这也利于高质量发展。

一定程度上,江苏已经尝到了高质量发展的“甜头”。

徐州原来给人的印象是老灰穷,煤炭、钢铁、水利、建材是主打产业,江苏省支持徐州大刀阔斧地去产能、调结构。位于徐州贾汪的潘安湖,原来是采煤塌陷区,治理后成为国家生态旅游示范区,中共中央总书记习近平看过后评价贾汪是“真旺”。从一个灰尘扑面的地方变成4A级景区,是结构调整的好处。

苏州发展很快,但面临着开发强度接近极限、可用土地较少的问题。苏州市通过建立工业大数据平台,对企业资源利用情况进行评价分析,淘汰落后产能、挤出低效产能,腾出土地达43500亩。简单的置换和调整,对于寸土寸金的苏州来说,意味着具有了更大的发展空间。